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上海建立全方位的社会帮扶体系

日期:2017-04-10

发布:宝方

  央广网上海3月24日消息(记者傅闻捷)记者从今天举行的市政府新闻发布会上获悉,截至2016年底,上海全市基本生活救助对象约20.45万人,实现了应保尽保。去年,全市合计支出社会救助资金23.83亿元,其中城乡低保资金17.75亿元。

  当前,上海已全面实现救助政策的城乡统筹,2015年,在全国率先实现低保标准城乡一体化,2016年帮困粮油卡等项目也得到相应统筹。城乡低保标准分别从2012年的570元和430元,统一提高至2016年的880元。

  据悉,2015年上海发布了我国第一个地方性防灾减灾建设标准--《城镇社区防灾减灾指南》。如今,本市207个社区被国家减灾委和民政部命名为“全国综合减灾示范社区”。

  在养老服务方面,上海连续多年将养老床位建设、发展社区居家养老服务等列入市政府实事项目。全市养老床位总量由2012年的10.5万张,增加到2016年13.2万张,养老机构702家;积极探索符合特大型城市特点的养老服务模式,建成社区嵌入式养老服务机构——“长者照护之家”73个;建成社区老年人日间照料中心488个、社区助餐点633个;推动各街镇打造老年宜居社区,目前全市已有139个社区开展了试点,建成社区综合为老服务中心32个;40家街镇正在探索让老年人可知、可选、可及、可用的“养老服务包”。

  对于当前普遍存在的养老护理人员短缺的问题,上海在全市建立了16个养老护理员实训基地,并出台了加强养老护理人员队伍建设的实施意见,加强技能培训,并探索定向培养、委托培养机制,募集社会资金对高技能养老护理员进行奖励。上海市民政局局长朱勤皓表示,力争到2020年,全市养老护理人员新增4.5万人,全员持证上岗率要达到95%以上,其家职业资格等级证书持证率超过30%。与此同时,上海2015年在全国率先探索建立了全新的社区工作者队伍职业形态,建立起“三岗十八级”职业薪酬体系。目前,全市社区工作者达到4.3万人,平均年龄37岁,增强了基层社会治理工作力量。

  此外,去年上海在全国率先实施普惠性质的“老年综合津贴”制度,截至目前,全市共受理308万老年人申请,累计发放资金超过48亿元。在2016年上海民生问题问卷调查中,“实施老年综合津贴制度”认同度最高。

  从2016年1月开始,上海实施了本市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,目前共覆盖24.06万残疾人,累计发放资金6.28亿元。探索实施福利企业残疾人职工社会保险补贴政策,全年惠及近2万名残疾人职工,累计发放补贴资金1.38亿元。

  针对未来几年上海救助水平会不会有新的提升,上海市民政局副局长桂余才介绍,总体考虑在未来“十三五”期间,本市社会救助水平要逐年增长,今年的社会救助,低保的调整标准问题,正在走程序。预计4月份有一个新的政策出台,调整的增幅要高于本市2016年人均可支配收入的增幅,大概在10%左右。

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